金山这场大赛上，37个综合网格与43家社会单位携手，破解了一个个治理难题

在金山的枫泾古镇，外卖骑手小王用上了由上海大学学生团队开发的“枫行侠”小程序，成为“流动网格员”，送餐沿途发现安全隐患上报就能获得积分，可向古镇街区党支部兑换实用礼品。

而在漕泾镇汇安小区，让居民张阿姨烦心的垃圾车噪音和污水问题，也在由居委骨干、社区干部、物业公司负责人、居民小组长和志愿服务代表组成的“汇邻里”自治小组的协调下迎刃而解。

这些看似细微的转变，源于一场网格治理实践——“党建聚合力·网格正青春”上海金山党建引领网格治理（赋能乡村振兴）大赛，让金山区37个综合网格与区内外43家社会团队组成联合团队，在金山网格土地上深耕细作，淬炼出一批行之有效、可推广复制的“治理新经验”。

近日，大赛决赛暨总结活动顺利举办，这份关于城乡精细化治理的“金山答卷”解锁了网格治理的实践密码。

一张网——覆盖社区、街区、乡村的全域探索

网格是感知民情、汇聚民意的前端“哨点”，网格治理千头万绪，核心在于以人民为中心。大赛以“揭榜挂帅”的方式，推动金山全区综合网格问需于民，选出其中最具代表性、普遍性的“真问题”“硬骨头”，梳理形成37个治理赛题，面向社会各界广发“英雄帖”，调动社会资源揭榜共答。

据悉，这些赛题涵盖了社区品质提升、街区活力焕新、乡村振兴实践、产城融合创新等多维视角，也是党建引领综合网格治理供需平台搭建的一次生动实践。

在上海湾区高新区第二综合网格，一个居民总数不算多的商品房小区“12345”工单量长期居高不下，信任危机一度触发各类治理难题。网格招募社会力量与社区共同设计“小区共治委员会”，通过组建手工坊、组织爱心活动等，让邻居打破隔阂、成为熟人，畅通反映诉求的渠道，形成共治良好氛围。

在金山区朱泾镇第三综合网格公园路，沿街商铺一度混乱无序，治理难题呈现出另一种形态。商户和街区管理者之间缺乏相互信任和理解，积攒了不少矛盾，关系一度紧张。网格抛出“一店一线”赛题集结社会各界共同改变局面，彩色界线划出了合规经营空间，更划出了协商共治的边界。

而在吕巷镇第二综合网格的田间地头，农民守着优质的霜打青菜却无人问津，赛题的发布掀起了一场“直播革命”，努力破解“酒香也怕巷子深”的困境。

从社区到街区再到乡村，治理难题各不相同，但破解之道却有共通之处——不是简单地说“不”，而是在理解需求的基础上寻找“可行方案”；不是单向的管理，而是双向的协商共治。

一盘棋——多元力量共研共答“网格之问”

网格治理不仅是政府部门的责任，更是需要全社会共同参与的事业。前期，大赛组委会组织举办双选路演活动，不仅让网格进一步拆解赛题详情，更为综合网格和社会团队提供了一次线下面对面交流洽谈的机会。

据介绍，本次大赛共吸引90余家社会组织、企业、高校、青年志愿服务队等社会团队揭榜，报名人数近千名，经双向选择，最终43家社会团队与综合网格组队成功，形成了37支联合团队参赛。各类社会团队、专业力量、青年群体以大赛为契机，加入金山网格治理的“朋友圈”，初步形成了共建共治共享的生动局面。

在吕巷镇，上海对外经贸大学的学生团队利用新媒体技术，通过“直播带货”帮助农户拓宽销售渠道，为乡村振兴插上数字翅膀；上海大学“业委汇智团”学生团队将小区治理经验凝练成《业委会日常工作指南》，将实践经验转化为可操作的工作模板……学生们带着前沿的理论知识和研究方法深入基层，为治理难题提供专业视角和解决方案，真正让论文写在基层一线。

上海大学学生、土生土长的枫泾人柳亦晨参与了枫泾镇第一综合网格小哥积分小程序开发，他感叹道：“从未像今天这样清晰地感觉到，我的专业所学，能与生我养我的这片土地同频共振；我的个人价值，能与家乡的发展进步紧密相连。”

在一些综合网格，专业社会组织的加入，弥补了基层在特定领域的知识短板。“爱驻同心”社会组织的志愿者通过助农展销，让廊下镇光明村的桑黄销售额增加了三成以上；“乐心公益”社会组织为山阳镇海悦社区的志愿服务体系提供了标准化“工具包”，让志愿者管理从“人治”走向“自治”。

多元力量正通过大赛平台，深度融入基层治理的脉络之中。他们不仅在具体问题上“对症下药”，更在机制层面推动基层治理从“经验驱动”转向“制度支撑”，从“被动应对”迈向“主动建构”，真正形成了政府、市场、社会、群众多元协同的治理新生态。

“六面体”——一个治理工作体系的实战检验

众多治理主体和资源的有效整合，以及复杂基层问题的成功破解，离不开一套科学、系统、可持续的工作机制作为支撑。金山区在实践中逐步探索并深化完善了党建引领网格治理的“六面体”工作体系，为基层治理提供了清晰的“路线图”和稳固的“支撑架”。

在朱泾镇第二综合网格的办公室里，一张工单数据分析图引人注目。当同类诉求达到第三件时，系统会自动标记并启动“一类事”协调机制。这便是该网格探索的“一三〇”工作法，即发生一件事按常规程序协调处理，累计发生3件同类事项，立即启动“一类事”协调机制，引入矛盾纠纷多元调处力量，最终力争实现后续同类问题“零发生”。当前，“一三〇”正在向“〇一三〇”——即进一步向前延伸，从事后处置转向事前预防，力争从源头杜绝问题的发生，做到未诉先办、不诉自办。“我们不能等问题发酵成群体性矛盾再处理，这也是我们对党建引领‘六面体’工作体系中的‘源头治理共解’理念的一次探索。”网格调度员李勇灶介绍。

在金山党建引领 “六面体” 工作体系中，“顶面”强化党建引领共识，确保治理方向正确、凝聚合力；“左辅”注重部门协同共推，打破部门壁垒，形成条块结合、联动响应的工作格局；“右弼”推动多元参与共商，搭建协商平台，引导各方有序参与治理决策；“前端”注重源头治理共解，力求将风险隐患化解在萌芽状态；“后台”健全法治保障共护，保障各方合法权益；“底座”依托数智赋能共享，提升治理的精准化和智能化水平。

37个网格赛题形成了37个基层治理创新实践，这归根结底都是“六面体”工作机制在不同场景下的具体应用。它们共同构成了一个立体化、系统化的治理框架，既保证了党建的引领方向，又充分发挥了社会各界的积极性和创造性。

上海交通大学国际与公共事务学院副教授赵吉表示，本次大赛创新“需求导向”的精准对接机制，探索“网格出题、社会共答”的治理模式，生动诠释了金山党建引领 “六面体” 工作体系的实践价值和治理效能，勾勒出“党建红”引领“治理优”、“小网格” 撬动 “大民生” 的立体图景，让网格治理更有力度、有温度、有经验、有品牌。 

金山区有关负责人表示，从精准聚焦民需发布赛题，到广泛汇聚民智参与治理，再到系统集成机制赋能，站在“十四五”收官与“十五五”即将到来的历史节点，金山的这场治理大赛像一把解开网格症结问题的金钥匙，在解决一个个具体问题的同时，更重塑着基层治理的生态——网格出题、党建引领、青年先锋、共答共治。大赛中涌现的创新机制将融入金山常态化治理体系，让“金山模式”不仅独具特色，更可感可及，越来越多的青年也因大赛走进金山、认识金山。当党建的力量真正融入治理的末梢，当多元的社会力量深度参与实践的进程，城市治理现代化的画卷，正在金山的热土上徐徐展开。